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湖南新化一楼盘“阴阳”文件引发业主维权(图)

2019年05月10日 20:11来源:未知手机版

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辉映江岸小区。 刘柱 摄 新建8号楼栋(左)与3号楼栋的楼距。 刘柱 摄 等8号楼栋建成后,3号楼栋低层住户的光线将受到影响。 刘柱 摄

中新网新化10月21日电 题:调查:湖南新化一楼盘“阴阳”文件引发业主维权

记者 刘柱

网曝称,湖南省新化县首个电梯高层住宅小区——辉映江岸(原名“香槟山名苑”)近期发生了一件令人匪夷所思的事情:这个房地产项目在多次调整规划后,出现了一份“阴阳”政府文件:相同文号的批文,内容竟然完全不同。

业主们在质疑文件真假难辨的同时,对比“阴阳”文件内容后“吓一跳”:文件新增加了近3万平方米建筑面积!正是因为这新增的建筑面积,影响了业主们的采光权和生活品质,为此业主们多次维权。

为何会出现这份“阴阳”文件?背后到底存在何种利益“链条”?记者就此展开了调查。

“阴阳”文件:新增建筑面积近3万平米

今年3月,已入住辉映江岸小区两年多的业主周女士突然发现,小区最南边的空地打起了基桩,小区一栋设计为33层的8号楼正在开建。这栋高楼影响2、3号楼业主最直接,原本一览无余的江景被挡得“严严实实”,“缩水”的楼间距让低层住户的采光也受影响……这一切,与开发商此前的广告宣传相冲突。

随后,周女士等业主们联合起来成立业主维权委员会。业主们介绍,在新化县档案馆调取小区立项审批文件时,县发改局批复这个项目的总建筑面积为175283O,其中住宅面积166350O。但开发商出示了县发改局另外一份批文:总建筑面积204180O,其中住宅面积184280O。两者的建筑面积相差近3万O。

业主们从县规划局找到了这份开发商出示的批文。令人惊奇的是,这与先前从县档案馆获得批文的文号、批复时间、项目名称均是一模一样,均为由县发改局批复的“新发改[2006]99号文”,时间均是2006年7月27日,名称均是“关于新化香槟山名苑建设项目备案的批复”(“香槟山名苑”后改名“辉映江岸小区”)。不同的是所述的总建筑面积、住宅面积以及小区公益设施等内容发生了明显变化。

很快,业主维权委员会将一封“县政府部门伪造公文,违规许可”的“诉状”发到了县长电子邮箱。

县规划局在回复中否认有两份“新发改[2006]99号文”,并称他们只有那份总建筑面积为204180O的批文,所以也不认为开发商有“增加建筑面积”的情况。

但新化县发改局确认了“阴阳”文件都是真实的,都由他们发出,不存在伪造。出现这种情况是他们工作上存在“疏忽和不妥”。

新化县发改局给出的理由是,在按照开发商(“重庆仁师房地产开发有限公司新化分公司”后改名为“湖南仁师房地产开发有限公司”)的要求对“新发改[2006]99号文”进行修改后,县发改局并没有重新发文和新编文号,而是继续用了原来的文号。“重新发文需要找局长签字等,有时局长又不在单位。从简化程序考虑,就只在原文上修改了。”县发改局胡姓副局长说。

按其解释,是由于县发改局工作的“不过细”,在文件存入档案馆时,没有对文件底稿进行修改也没有对新资料归档。而且,已发到国土、建设等部门的原批准文件也没有收回。就此,就出现了业主们所说的“文号相同,内容不同”的批文。

为此,县发改局向业主道歉,并澄清开发商并没有“伙同发改部门伪造红头文件”。其理由是:如果开发商要伪造公文的话,“这是一种违纪违法的行为,隐瞒和躲避我们都唯恐不及,怎么还敢伙同我们呢?”;发改部门作为项目审批部门,只要开发商提供的资料有效充分,符合国家政策,都必须无条件办理,“没有必要伙同他们伪造红头文件。”

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